陈晓磐：一名被村民编纂进村志的村警

　　 

　　11月10日，陈晓磐为留守儿童送去新棉衣。姚艳辉 摄　 

　　他个头不高，却为社区群众筑起了一道“安全防线”；

　　他是一名普通社区民警，群众却视他为“最亲近的人”；

　　他不是大袁村居民，群众编纂村志的时候却一致将他评为“荣誉村民”；

　　他不是明星大腕，群众却将他的事迹搬上舞台，编成河南坠子《模范指导员》、豫剧小品《知心人》传唱。

　　他叫陈晓磐，是河南省临颍县公安局皇帝庙派出所指导员兼社区民警。大家说：“有困难找晓磐，找到晓磐不作难，他做的好事一天一夜说不完。”

　　“泡”在警务室九年，“三不断村”变成“十佳民主法治村”

　　从临颍县城出发向南3公里就是大袁社区。大袁社区下辖14个自然村，“陈晓磐社区警务室”位于大袁社区大袁村。

　　11月10日上午，记者跟随陈晓磐走进大袁村，一路上不断有人向他打招呼。一位送孙子上学的大爷说：“晓磐，中午来家里吃饭，芝麻叶面条！”另一位大爷争着说：“来我家，咱家午饭是排骨面！”陈晓磐笑着摆摆手，向他们道谢。

　　2000年10月，陈晓磐从部队转业。很快，他被分配到临颍县看守所工作，2005年被调到皇帝庙派出所。2008年初，他分包纠纷、案件、上访“三不断”的大袁警务区。

　　时至今日，陈晓磐仍清楚记得第一次到大袁村走访的情景：他骑摩托车沿着泥泞的道路到了村里，可村民一见到他全散开了——他挨家挨户敲门，竟没一人应答。

　　当时，村里偷盗、吵架、上访的事儿经常发生。

　　“没人管可不行，我就不信管不了！”陈晓磐想彻底扭转大袁社区混乱的治安状况。

　　陈晓磐找来一块木板，用毛笔写上“大袁社区警务室”几个大字，挂在了曾被群众当成“养鸡场”的大袁村委会门口。

　　几天后，陈晓磐再次去大袁村，发现警务室的牌子不见了。后来，他在附近的杂草丛里找到了牌子。陈晓磐把牌子捡回来重新挂上，可等他再去时，牌子又不见了。

　　倔强的陈晓磐不“认输”，决心啃下这块“硬骨头”。

　　2008年10月，陈晓磐干脆带着被褥和换洗的衣服，把“家”搬到了大袁村。

　　为全面摸清社情民意，他决定挨家挨户走访，征求群众的意见建议。那一次，陈晓磐将全乡8948户11029处院落全部走访了一遍，采集基础信息9万余条，全部输入电脑制成电子信息。

　　陈晓磐唯一的交通工具是摩托车，他骑报废了两辆，其中一辆里程表停留在6.9万公里，这相当于绕地球一圈半。

　　由于长期骑摩托走访，他患上了严重的关节炎，夏季再热都得穿着棉秋裤，脸部也因为常年吹风有些轻微面瘫。

　　遍访千家，陈晓磐找到了化解“三不断”的“药方”：

　　针对个案，他巧劝解、巧疏导、巧借力、巧施策，以情感人、以理服人、以法育人。村民王某因宅基地问题与邻居代某打斗了9年，该访的也访了、该告的也告了，问题始终没能解决。2009年初，在陈晓磐帮助下，借助第三人，三家协议置换宅基地，问题彻底解决了。

　　针对易发案件，他以“小案件、小纠纷、小隐患、小信访、小难题和小民生”等六小警务为切入点，打造微警务信息网和治安立体防控网；编写一百句顺口溜《农村安全防范百句经》，引导群众自觉参与打防违法犯罪，进一步形成了群防群治的强大合力。2015年10月，嫌疑人盛某流窜到大袁社区盗窃时，被警惕的群众当场擒获并扭送到警务室。就这样，陈晓磐带领群众累计抓获嫌疑人100余名，化解纠纷几百起。

　　在陈晓磐的努力下，如今大袁社区实现连续5年零上访和轻伤以上刑案零发案，还被评为“河南省十佳民主法治村”。“有晓磐在，咱住得踏实，晚上睡觉也安心！”村民王东海告诉记者。

　　2015年7月，大袁村编纂村志的时候，村民一致要求将陈晓磐评为“荣誉村民”。大家还将他的事迹搬上舞台，编成河南坠子《模范指导员》、豫剧小品《知心人》。

　　2016年春节，大袁社区居民集体创作了一副对联“进村头出巷尾法润百姓促和谐，小警务大作为情融万家保平安”，并贴在警务室门口，表达对陈晓磐的感激之情。

　　“有困难找晓磐，找到晓磐不作难，他做的好事一天一夜说不完”

　　就这样，陈晓磐慢慢地走进了大袁社区居民的家门，也慢慢地打开了他们的“心门”。

　　社区警务离不开群众的支持。初到警务室，陈晓磐从在集市上买来的中国结上得到灵感，加工制成8000余枚“警民连心结”，正面是“警民一家亲”字样，背面印有他的名字和手机号码。

　　随后，陈晓磐将这些连心结免费发放给群众。自从将手机号码公布后，他就保持24小时开机。刚开始他经常在半夜接到骚扰电话，“有些是打来验证一下这个号码是否真的是我的。”提起那段经历，他哭笑不得。

　　尽管这样，陈晓磐还是信守自己的承诺。不管刮风下雨、白天黑夜，只要群众求助，他都会第一时间赶到，尽最大努力帮助解决困难。

　　陈晓磐和大袁社区居民郭霞的“缘分”，缘于这枚小小的“警民连心结”：

　　2009年3月23日深夜，天降大雨，郭霞突然出现临产征兆，情况十分危急。她的丈夫袁志刚和公公都外出务工了，婆婆身患多种疾病连走路都困难。郭霞抱着试试看的态度拨打了“警民连心结”上的电话。一会儿，陈晓磐就帮助找来了车辆，连夜把她送到县妇幼保健院。

　　这件事很快在社区里传开了。群众一遇到困难或挠头事没法解决时，就拨打“警民连心结”上的电话，直接找陈晓磐。

　　陈晓磐走进残疾人袁自成的家中，也是缘自他家门上挂的“警民连心结”。

　　2010年的一天，陈晓磐巡逻时看到一户人家将“警民连心结”挂在门上。职业的敏感提醒他，这个家庭需要帮助。他敲敲门，开门的是腿脚不好的袁自成。袁自成的妻子患有精神疾病，两个孩子大的6岁、小的4岁。空荡荡的院子里，只有三间平房，屋里旧衣服、粮食、蔬菜、垃圾堆了一地，连个下脚的地方都没有。4岁的女儿独自在玩耍，儿子生病已躺在床上几天了。“当时我出去借钱，几天才借来三十几块钱，这咋够送孩子去医院？人家说有困难找晓磐，可我不认识陈晓磐，也张不开嘴。晓磐了解情况后，掏出了身上所有的钱，帮我把孩子送到了医院。”回忆起当时的情景，袁自成动情地流下热泪，“晓磐是好人，待我全家比亲人还亲，他做的好事我一天一夜也说不完。”

　　由于缺少出生医学证明等手续，两个孩子一直没能上户口，无法办理医保和低保，甚至连入学都成了问题。袁自成无论如何也没想到，陈晓磐把他说的话都认真记在笔记本上。几天后，陈晓磐就把孩子的户口簿送到袁家。

　　从此，袁家多了一个“亲人”。除了经济和物资上的接济外，陈晓磐还想了很多办法让袁自成增加收入，介绍他农闲时到附近的建筑队打零工，并嘱咐老板多关照。

　　把群众的事当成自己的事，陈晓磐做的总是比群众期待的多。走访中，陈晓磐发现辖区14个自然村中有留守儿童200余名。2008年11月，陈晓磐联合辖区6个村委会和5所学校，捐资成立了“陈晓磐留守儿童温馨家园”。孩子们从此多了一位“警察爸爸”。

　　“家园”里安装了亲情视频，辖区里的留守儿童可以在网上与父母视频聊天，这让一年到头见不了父母几面的孩子们很开心。爱心人士还捐赠了一部投影仪、3台电脑和20套桌椅，“家园”被布置得越来越温馨。

　　同时，陈晓磐主动登门向周边企业求助，先后帮62名留守儿童的家长在辖区周边找到了称心的工作。

　　每年除夕，陈晓磐都有一个“保留节目”——自掏腰包为孤寡老人、贫困儿童发红包。从走进大袁社区起，这个“节目”从来没有间断过。除夕夜，陈晓磐在社区敬老院和老人们一起联欢、吃团圆饭，让他们感受到真情和温暖。

　　为困难群众跑腿办社保手续、帮残疾老人办居民身份证……在一件件“小事”中，9个春秋悄然而过。大袁社区居民都说：“有困难找晓磐，找到晓磐不作难，他做的好事一天一夜说不完。”

　　在他的感召下，越来越多群众加入“社区警务队”

　　平时舍不得吃舍不得穿，却拿钱送人；家在漯河市区，却在几十公里外的大袁社区工作；工作忙起来吃饭没有规律，导致身患胃病……有人说陈晓磐“脑子有毛病、不顾家”，还有人质疑他“到底图啥”。

　　陈晓磐觉得：“在基层，工作能够得到老百姓的认可，比什么都强。”他常说，接触不同的社会群体，就会有不同的人生思考；经常接触困难群众，就会不由自主地帮助他们。

　　陈晓磐对当地老百姓的真心，群众都看在眼里记在心里。

　　在警务室门口，一位老人用扫把把地扫了一遍又一遍。老人叫袁殿卿，已经80岁了。记者问老人为什么这样做，老人回答得很简单：“为啥？他帮了我，我感激他。”

　　以前，老人是“上访专业户”，因宅基地问题连续上访十几年。陈晓磐得知情况后，摸清原因找准“症结”，后经过多方协调，终于将老人的宅基地纠纷弄清楚了。

　　问题解决了，老人很受感动：“我发自内心地感谢陈警官，根本没有想到他能帮我解决这个问题。”抱着这份感激之情，袁殿卿揽下了警务室的清洁工作，且一干就是6年。

　　因此，袁殿卿成了警务室的“编外警察”，主动要求加入治安巡逻队。“俺这辈子虽然当不了警察，但能和晓磐一起为村里多做点实事儿，那是俺的光荣。”老人自豪地说。

　　2013年4月，胃病复发的陈晓磐在漯河市中医院接受治疗。很多村民闻讯冒雨结队到几十公里外的医院探望。这次住院，让陈晓磐真切地体会到了“你离群众有多近，群众就会对你有多亲”的深刻内涵。

　　“说实话，我也曾想过调离，但是随着自己跟居民们的关系越来越近，一种无法割舍的牵挂让我不想走了。”陈晓磐感慨。

　　陈晓磐和妻子冯爱月感情甚笃。结婚以来，“他总不在家，我们几乎没在一起休过一个完整的周末，家务活也指望不上他。”说起丈夫，冯爱月好像很矛盾，“实际上，晓磐很顾家，心里总惦记着我和儿子。”

　　德不孤，必有邻。2013年6月，漯河市公安局召开向陈晓磐学习动员大会，会上打出了以陈晓磐名字命名的“陈晓磐志愿警务服务队”旗帜。

　　如今，警务服务队已发展成5支志愿者队伍：消防环境督导队、治安巡逻队、法律道德宣传队、矛盾纠纷化解队和党员示范服务队。越来越多的社区居民主动要求加入，爱心队伍日益壮大……

　　近年来，陈晓磐先后获河南公安“十大忠诚卫士”、河南省人民满意的“十佳政法干警”、河南省劳动模范、“全国公安机关学雷锋先进个人”、“中国好人”等荣誉称号，并荣立一等功1次、二等功2次。

　　陈晓磐常说自己很幸福，很知足，这幸福不是因为那些荣誉，而是源自社区群众口中那句亲切的“晓磐，你回来了”，来自辖区的老少爷们把他当成了自家人，来自一放学看见他就主动围过来拉着他的手的孩子们……

　　■点评

　　陈晓磐心系群众、扎根基层，任劳任怨、甘于奉献，干一行爱一行，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩，是全县公安机关的优秀代表。

　　——临颍县公安局局长于珂

　　能把小事做好，让群众满意，同样让人钦佩，陈晓磐就是这样的民警。

　　——临颍县公安局皇帝庙派出所

　　晓磐把我们当成亲人，我们也把他当成了自家人。

　　——临颍县皇帝庙乡大袁社区居民袁俊卿

　　晓磐把群众的事当做自己的事，把守护一方平安当事业干，这样的警察俺佩服！

　　——网友“美丽霞”