【警队先锋】追记潘东升：
一马当先，敢闯敢拼的专家型局长

　　“敏锐、责任、精干、创新”，这是潘东升写在一个笔记本首页上的8个字。

　　“技术型人才”、“专家型局长”是大家对潘东升的一致评价。

　　带领福建公安科技信息化走出了一条“大集中、大整合、高共享”的发展新路子；

　　创新启动“智慧安保”系统，独创“超算”疫情数据模型；

　　推动建立接处警“首接首移责任制”等一大批新机制；

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　　从警以来，潘东升以“功成不必在我”的担当、锐意创新的拼搏、“一切为了人民”的情怀，向党和人民交出了一份优异答卷。

　　勇挑重担，名副其实的公安信息化专家

　　毕业于计算机科学系软件专业的潘东升，是名副其实的“IT男”。从警以来，他一直致力于科技通信、网络安全等方面研究与实践，是福建公安信息化建设发展的领路人和技术带头人。

　　早在2000年，潘东升作为公安系统唯一代表，入选“数字福建”专家委员会委员，后任常务副主任。他敏锐抓住云计算、大数据等信息技术发展时机，创新推动“数字福建”电子政务总体设计，在全国率先推进政务公共平台建设，助力“数字福建云平台”、省财政厅“金财工程”等重大项目落地，为数字中国建设探索福建路径、提供福建经验。

　　作为福建省公安厅信息化建设专家组的组长，潘东升亲历了福建公安科技信息化从无到有、人有我优的全过程。

　　梳理潘东升的工作轨迹，不难发现，每到一处，他都能充分发挥特长，大胆创新，有利推动着公安信息化建设发展。

　　在福建省公安厅工作时，他积极探索“大集中、大整合、高共享”的发展新路，实现公安核心系统全省统一标准、统一建设、统一建库、统一应用、统一运维，既减轻了基层负担，又推动全省公安信息化建设和应用水平跨越式发展；

　　在三明工作时，他牵头建成全省首家县级网安工作站，研发推出警情快速处置PGIS系统，组建三明公安情报研判合成作战中心，实现指挥、刑侦、网安、图侦“四侦合一”；

　　在福州工作时，他推动建成福州公共安全云平台、智慧公安联合创新中心、鲲鹏生态公安实验室等一系列城市信息化项目，多项改革成果在全国、全省推广，福州市公安局获评全国公安机关基础信息化建设示范单位。

　　“他有很强的攻坚能力与担当精神，总是从怎么解决问题的角度出发，而不是考虑个人荣辱得失。” 福建省公安厅科通处副处长董煜说潘东升曾在科通处共事多年。

　　董煜坦言，作为资深技术专家，潘东升敏锐地看到系统整合、数据共享、标准统一是大势所趋，省公安厅如果当时不对业务系统进行统一规范的建设，那么今后必然要不断地整合各地系统。“我记得，当时他说‘这个事我们不做，后面的人就要花更大的代价来做，既然如此，还是我们来做吧’。为此，他跑遍全省进行调研。”

　　在民警眼中，潘东升的专业令人敬佩，更难能可贵的是“没有官架子”。“到现在，遇到难题还想着要给潘局打电话请教，这已经成为一种习惯。”董煜说。

　　护航发展，为“大项目”提供“大安保”

　　“下午三四点钟时，太阳光线直射导致人脸识别的图像曝光率过高，会不会影响识别通过率？外国人和中国人的脸部结构差异很大，人脸识别系统能否做到准确辨识？5万人的预估规模会不会太少？”

　　2018年，首届数字中国建设峰会安保前夕，潘东升在福州海峡国际会展中心仔细转了一圈后，提出了三个问题。

　　“坦白说，当时潘局长提出的这三个问题让我们有些‘措手不及’，但这些问题特别有针对性，对我们改进工作、堵住漏洞有很强的指导意义。”当时参加安保的福州市公安局警务保障处处长卞晨勇说。

　　每次重大活动，围着会场转一转，已成为潘东升的习惯。 “福州海峡国际会展中心、福州海峡奥林匹克体育中心，这些主要活动举办场馆，潘局不知检查了多少回，场馆空间结构他都了然于心。但每次他都像对待新场馆一样，带着我们仔仔细细地查验。”福州市公安局治安支队支队长陈革说。

　　福州是我国东部沿海重点开放城市、海上丝绸之路门户、对台桥头堡，同时近年来在福州举办的重要会议活动接连不断。

　　在这种背景下，福州公安“做什么、怎么做”成为潘东升不断思考的问题。

　　主导建立闽东北协同发展区警务新机制，组建社会治安五级巡防队伍近3万人，为县级以上工业园区配备专门的治安巡防队伍337个；

　　创新启动“智慧安保”系统，集智慧安检、智慧交通、AR全景、警用机器人等多项功能，打造立体“云防”；

　　精心构建“三横四纵五维”融合式智慧安保模式，带领全市公安队伍圆满完成了第44届世界遗产大会、金砖峰会“三合一”会议、数字中国建设峰会等1700余场各类活动安保任务；

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　　潘东升带领福州公安坚持为“大园区”提供“大服务”、为“大项目”提供“大安保”的护航发展理念，让良好的社会治安秩序成为福州市招商引资靓丽的名片、让安全成为一个个盛会成功举办最有力的保障。

　　2020年以来，面对新冠肺炎疫情，潘东升指导相关部门依托公安大数据平台，独创“超算”疫情数据模型，全面做好涉疫数据核查和流调溯源工作，确保涉疫线索“一条不漏、一刻不误、一查到底”，助力福州市在全省首批实现现有病例、疑似病例“双清零”。

　　今年9月，福建发生本土疫情。作为省会城市，又毗邻高风险地区，福州市疫情防控压力陡增。潘东升第一时间部署市局启动一级响应、全天候运作，全力投入区域协查、流调溯源、人员排查等工作。此时已升级至3.0版的“超算”模型再立新功，每日接收数万条流动人员数据，20分钟内就分析处理完毕，为疫情防控赢得了宝贵时间。

　　破解难题，敢于啃硬骨头的“追梦人”

　　潘东升的专业，体现于公安工作的方方面面。

　　为了实现交通秩序的安全畅通，他大数据、云计算、系统聚合的理念引到优化提升福州公安交通指挥中心建设中，带领队伍融合5000多个微波、全球眼、地磁、电子警察和城市卡口，583个信号灯路口联网联控，80%以上路口绿波通行，在全国率先推出行人闯红灯、机动车乱鸣喇叭、滥用远光灯等“三大自动抓拍系统”，完成840个缓解城区交通拥堵的项目，整治748处道路交通安全隐患路段，福州交通大数据建模成效位居全省第一，城区拥堵状况在全国的排名大幅下降。

　　为实现民生案件的快侦快破，他提出“深度融合、体系支撑、整体作战、专业打击”理念，带领队伍建成一体化运行、集约化管理、24小时实战化研判的合成侦查中心、合成情报中心。中心建成投用后，福州全市“两抢”发案数从一年700余起减少到2020年仅77起，“两抢”案件破案率升至100%。

　　为破解接处警工作中存在的问题，他坚持“老百姓从迈进公安机关大门的那一刻起，就是警情，我们就要接警”的理念。在他的推动下，从2020年7月开始，福州市公安局推出了接处警“首接首移责任制”，从源头上解决基层一线“谁接警、谁处警”问题，大大提升执法质量和效能。2021年1至9月，福州公安机关接到群众有效报警近93万起，群众对公安民警接处警满意率达97.94%，位居全省前列。

　　一个个项目落地生效，一份份优异的成绩单，背后凝聚着潘东升的智慧与努力。

　　民警们都说，潘局长是个有梦想的人，他带领福州公安队伍努力奔跑，拼尽全力去完成一名警察的使命。

　　潘东升牺牲后，民警写下了这样一首诗：

　　亲爱的局长，你好好休息吧！我们会成为你的双眼，替你去看这盛世的每一个明天。

　　亲爱的局长，你安心歇息吧！我们会化作你的双手，替你书写那未完成的平安诗篇。

　　亲爱的局长，你放心地走吧！你带出的队伍，会沿着旭日东升照亮的方向，继续向前、向前、再向前！