扎根社区19年 甘做居民贴心人

　　陕西省宝鸡市公安局渭滨分局经二路派出所新建路社区仇群警务室民警仇群，入警19年来始终扎根基层社区。他按照“信息化引领、网格化依托”的思路，主动探索社区警务新模式，用“换位思考、服务群众”理念推进积极式、前移式警务，赢得了群众的广泛赞誉。新建路社区居民说：“仇群是我们的贴心人。”

　　主动探索社区警务新模式

　　新建路社区位于宝鸡市区繁华地段，有居民小区26个，常住人口多，各类场所、旅馆、沿街门店多，治安比较复杂。

　　仇群结合社区治安实际，按照“信息化引领、网格化依托”的思路，主动探索社区警务新模式。他整合社区治安力量，实行警务包干责任制，将辖区划分成14个网格，组建社区巡逻队，每天在人员密集场所巡防。他还组建了平安志愿者巡逻队，组织社区30余名平安志愿者和115名治安辅助力量，佩戴红袖标分格巡逻背街小巷、案件高发地段。

　　仇群每周五召集社区网格员汇总本周工作，部署下周任务，要求做到“五清”，即房屋分布清、常住人口清、出租房屋清、流动人口清、特殊群体清，通过加强网格责任管理，实现“小事项不出网格，一般事项不出警务区”。

　　“五访”随时随地解决群众难题

　　仇群向派出所和社区居委会汇报并争取支持，将警务室的一间房改造成视频监控室和居民议事室，方便说事议事和调解纠纷；把另一间房改造成咨询服务室和宣传教育室，开展法律咨询和服务群众。这样，他把社区警务室变成户籍咨询服务台、居住证办理温馨提示台。同时，仇群依托公安网，为群众提供依法查询人口信息、原始户口资料查询、办理和发放居住证等6项便民服务业务。

　　为了随时随地解决群众生产生活中遇到的难题，仇群扑下身子，主动拓展服务渠道，量身订制“五访”制度，即全面访，了解社情民意；定期访，请教居委会、单位负责人，掌握政情动态；随时访，走访特殊群体，掌控行踪轨迹；主动访，看望困难群众，解决困难问题；开门访，听取“两代表一委员”建议，收集情报信息，并录入管理平台。

　　据统计，仇群警务室成立以来，平均每年为群众办理各项业务3000余件。

　　分门别类化解矛盾纠纷

　　仇群说，基层社区的矛盾纠纷，主要集中在家庭纠纷、邻里矛盾、物业管理等方面，若处理不当易引发上访和“民转刑”案件发生。

　　仇群分门别类摸索出“四级联动”调解、“123”调解、“流动”调解等工作法。“四级联动”调解法，即民警与网格员对接，发现打架、邻里纠纷及时化解消化在网格内；与单位对接，对内部经济、债务还贷等纠纷，协同保卫部门解决在单位中；与居委会对接，对民事、权属、物业等纠纷解决在社区中；与街道办矛盾调处中心对接，对较复杂民企利益纠纷协调街道办调处。“123”调解法，即对交通事故等群体性矛盾纠纷，实行一听、二劝、三调处的方法，消除双方抵触情绪，分清责任，本着互谅互让的精神，组织双方“案结事了、息事宁人”。“流动”调解法，即对家庭冲突、夫妻打架、邻里矛盾纠纷，上门与网格员一同调解，防止矛盾积压。

　　每一次化解矛盾纠纷，仇群总是千言万语摆事实、讲法律、道情理，化解矛盾纠纷“不过夜”。

　　据统计，今年以来，仇群组织化解各类矛盾纠纷100余起，就地化解率达100%。